三月的千工坪乡春意盎然，金黄色的油菜花竞相开放。

记全州十佳乡镇党委凤凰县千工坪乡党委

三月的千工坪乡春意盎然，金黄色的油菜花竞相开放。田地里，“铁牛”翻起新鲜泥土，散发出春的气息；育苗大棚里烟苗刚长出三片嫩芽，再过不久就要移栽了……

　　千工坪乡位于凤凰县中部，距县城西北15公里，因水资源缺乏等因素，全乡产业单一，百姓收入低。

近几年来，该乡党委加强党的执政能力建设，充分发挥基层党组织先锋堡垒作用，“抓重点、夯基础、创特色”，全乡经济和社会各项事业取得了显著成绩。2010年来，该乡先后获得“全省远程教育先进单位”、“全州安全生产示范乡镇”等荣誉称号。日前，该镇党委又被评为2011至2012年度湘西州“十佳乡镇党委”。

　　“大原则不违背、小决策勇于拍板”。该乡把部分权力下放，实行“角色前移”，制定了一套具有特色的长效管理机制。

　　“领导的权力下放后，不仅提高了我的工作效率，让我工作起来更有劲了，而且能更好地锻炼我，让我能站在领导的立场想他们所想，做他们想做的事。

”千工坪乡劳动保障站站长田孝成说，“角色前移”使得他工作起来更加得心应手，最终实现了全乡新农保任务完成率82.5%，保险金收缴入库率100%。

　　“我们乡提出的‘角色前移’就是领导、干部职务向上提升，角色定位主动进位，普通干部争当副职、副职领导勇担正职，大大地提高了政府干部办事能力，同时也提高了政府各个站所办事效率。”说起“角色前移”，麻彗星很是自豪。

　　在干部管理上，该乡除了“角色前移”，还实行“村级干部管理与经济实体结合”的模式，要求所有村级组织建设都要有经济实体，每年由乡党委分配指标任务，村级干部要带头搞实体、带头搞产业，带动全村发展。“我去年种烟100亩，年收入有14万多，我就带着村民一起种烟叶，今年我们村又新开发了300亩的烟叶基地，全村有20多户村民通过种烟致富了。我们村的产业上来了，老百姓富了，他们就会支持你工作，也就更加信任你了。

”该乡塘公坨村支书龙金显说。

　　在千工坪乡，耕地面积13200亩，但相对分散，随着外出务工人员增多，田土抛荒的也越来越多。如何将土地集约化利用起来，是放在该乡党委政府面前的一道难题。

　　“去年，我们就把4个村3000多名农民的1200亩土地集中起来，发包给种植大户和企业从事现代高效农业。”千工坪乡党委书记麻彗星指着面前千亩土地流转示范基地告诉记者，2011年至今，该乡集中流转的土地占全村耕地总量的一半以上。

　　该乡最早将农田流转出去的刘金平，外出承揽建筑工程，年收入几十万元，还带动本村农民增收。流转土地不仅让农民受益，还提高了耕地的利用价值。“涉农企业、种植大户集中连片种植烟叶，不仅能增加实际可耕作面积，平均亩产值也增加到了近千元。”该乡纪检书记吴志刚介绍。

　　目前，千工坪乡累计流转的上千亩耕地，用于集中连片发展烟叶、玉米、稻谷等现代高效农业。为了确保农民利益，在土地流转过程中，由乡政府统一管理，村级具体实施，并实行租金与用工补助相结合的方式，力求形成“经营规模化、营销市场化、农业现代化、产业工业化”。

全乡1万多农民因此从土地中解放出来，或进入种植基地、企业打工，或外出经商，跻身“上班族”。

　　一路辉煌一路歌。站在新的起点上，该乡372名共产党员豪情满怀，推动全乡工作不断走向更加辉煌的未来。

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